A Reforma Tributária do Consumo está implantando um IVA dual: CBS (federal) + IBS (estadual/municipal). Para empresas de terceirização sediadas no Distrito Federal (limpeza, portaria, vigilância, facilities, apoio administrativo, TI terceirizado etc.), o impacto “pega primeiro” no faturamento e na emissão de NFS-e, já a partir de 1º de janeiro de 2026 — mesmo com 2026 sendo um ano de testes.
A boa notícia: em 2026, a regra geral é destacar CBS/IBS nos documentos fiscais, mas ficar dispensado do recolhimento se cumprir as obrigações acessórias do período de testes. A má notícia: se seu sistema/rotina não estiver pronto, você pode travar cobrança, ter rejeição de nota e gerar retrabalho. 😅
1) O que muda “de verdade” em 01/01/2026 (para quem presta serviços no DF)
Obrigação de destacar CBS/IBS no documento fiscal
A Receita Federal orienta que, a partir de 1º/01/2026, os contribuintes ficam obrigados a emitir documentos fiscais eletrônicos com destaque da CBS e do IBS, individualizados por operação, conforme notas técnicas e leiautes.
Isso inclui documentos como NFS-e, NF-e, CT-e, etc. Para terceirizadas, o coração do processo é a NFS-e.
DF já vem preparando o sistema de NFS-e/ISS para as exigências do IBS/CBS
O próprio Governo do DF divulgou que fará ajustes no sistema de emissão da NFS-e para adequar o modelo atual (ISS) aos novos campos/agrupamentos ligados a IBS e CBS.
2) Emissão de NFS-e no DF: o que você precisa observar na prática
Onde isso acontece no DF: ISS NET / SEFAZ-DF (Secretaria de Economia)
No DF, a emissão e gestão do ISS/NFS-e ocorre pelo ISS NET, portal oficial do GDF.
Em 2026, a tendência é que você veja:
- Novos campos relacionados a IBS/CBS no fluxo de emissão (ou na integração via sistema/ERP);
- Manuais e arquivos técnicos (XML/XSD) sendo disponibilizados no portal do DF para orientar a adaptação. (Secretaria de Estado de Economia)
NFS-e padrão nacional também está sendo adaptada (grupo IBSCBS)
Na documentação técnica do projeto da NFS-e (padrão nacional), foi criado o grupo “IBSCBS” na DPS/NFS-e para informar dados de IBS e CBS. Na prática, isso impacta ERPs, integrações e o preenchimento de informações na emissão.
Resumo do impacto para terceirizadas: seu emissor/ERP precisa estar pronto para “conversar” com os novos leiautes, sem travar faturamento.
3) Impostos e precificação: por que terceirização no DF deve se preparar com antecedência
O risco central é margem + contrato
Terceirização costuma ter custo forte de folha e contratos recorrentes (condomínios, redes varejistas, clínicas, órgãos públicos). Com o novo modelo (CBS/IBS), o jogo passa a ser muito mais “IVA” e menos “ISS + PIS/Cofins” — isso pode exigir reprecificação e cláusulas contratuais de reequilíbrio para não comer sua margem quando a transição avançar.
Atenção ao “local de consumo/destino”
Como a reforma caminha para a lógica de tributação no destino, empresas do DF que prestam serviços para tomadores de outros estados/municípios (ex.: clientes em GO, SP, MG, etc.) devem se organizar para identificar corretamente o “local” exigido no documento fiscal e nos cadastros — isso vira um ponto crítico de parametrização.
4) O que continua existindo (e muita terceirizada confunde)
A Reforma é sobre tributos sobre consumo (CBS/IBS). Outras retenções comuns em terceirização (conforme o tipo de serviço/contrato), como rotinas de retenção na fonte e obrigações trabalhistas/previdenciárias, não desaparecem só por causa do IBS/CBS. Então, o plano é: adaptar o consumo sem perder o controle do que já existe. ✅
5) Checklist objetivo de adequação para terceirização no DF (para rodar bem em janeiro/2026)
A) Faturamento e sistemas (prioridade máxima)
- Fale com o seu ERP/emissor de NFS-e: confirme atualização para novos campos IBS/CBS e cronograma de homologação.
- Parametrize cadastros (isso salva vidas):
- tomadores (CNPJ/endereços completos),
- local de prestação/consumo,
- itens/códigos de serviço usados no DF (e mapeamento interno por tipo de contrato).
- Teste emissão/cancelamento/substituição em ambiente de testes quando disponibilizado pelo fornecedor/portal.
B) Rotina fiscal no DF (ISS NET)
- Garanta acesso e governança no ISS NET (certificado digital, perfis, responsáveis).
- Faça rotina de conferência do “livro fiscal”/registros gerados pelo sistema (no DF, há automação do livro com base nas NFS-e emitidas). (ISS Fazenda DF)
C) Contratos e comunicação com clientes (condomínios, varejo, saúde, órgãos)
- Revise contratos e propostas para incluir:
- cláusula de ajuste por mudança tributária,
- transparência de tributos destacados em nota,
- reequilíbrio econômico-financeiro em contratos longos.
- Avise seus clientes que a NFS-e vai mudar visualmente em 2026 (destaques de CBS/IBS), para não gerar “devolução de nota” por estranhamento.
D) Acompanhamento de publicações oficiais
- Acompanhe as orientações oficiais de 2026 e os manuais/leiautes do DF no ISS NET (Downloads) — isso muda rápido e é o que evita rejeição e retrabalho.
Para empresas de terceirização no DF, a Reforma Tributária em 2026 é menos sobre “pagar imposto novo” e mais sobre operar sem travar: emitir NFS-e com os campos corretos, ajustar ERP, revisar cadastros e proteger contratos.
Quem usar 2026 como “pista de testes” chega em 2027+ muito mais seguro. 🚀
