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updated: "2026-11-01"
category: CNAE / 52 ARMAZENAMENTO E ATIVIDADES AUXILIARES DOS TRANSPORTES
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# 5231-1/02 Atividades do operador portuário

### **A CNAE 5231-1/02 pode ser MEI?**

❌ **Não pode.** A CNAE 5231-1/02 – Atividades do operador portuário **não consta no Anexo XI da Resolução CGSN nº 140/2018**, que lista as ocupações permitidas ao MEI.

📌 O caminho é **ME** ou **EPP** — com a pré-qualificação exigida pela Lei dos Portos.

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### **Tributação no Simples Nacional**

📊 **Anexo:** **Anexo III**
 📉 **Alíquota:** A partir de **6%**, conforme a receita bruta anual. **O Fator-R não se aplica.**

✅ **A subclasse não consta dos Anexos VI nem VII.**

⚖️ **O ISS** segue o **item 20.01 da lista da LC nº 116/2003**, que reúne serviços portuários, de movimentação de passageiros, mercadorias, capatazia, armazenagem e congêneres.

⚠️ **Atenção à mão de obra:** o operador portuário trabalha com trabalhadores portuários — avulsos requisitados ao **OGMO** ou vinculados. A requisição de avulsos e os encargos sobre eles têm regras próprias, e a cessão de mão de obra fora das exceções da lei é vedada ao Simples.

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### **🏗️ O que faz o operador portuário**

📌 **A Lei nº 12.815/2013** define o operador portuário como a pessoa jurídica **pré-qualificada** para executar a movimentação e a armazenagem de cargas destinadas ou provenientes do transporte aquaviário, dentro da área do porto organizado.

🔹 **Movimentação de cargas** entre o navio e o cais — embarque e descarga.

🔹 **Armazenagem no parque portuário** de mercadorias provenientes ou destinadas ao transporte aquaviário.

🔹 **Operação de terminais** marítimos e fluviais, de uso público ou privado.

🔹 **Terminais aquaviários de turismo**, registrados pela Concla nesta subclasse.

⚠️ **A pré-qualificação é feita pela administração do porto**, conforme normas do poder concedente. Sem ela, a empresa não opera no porto organizado, qualquer que seja a CNAE.

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### **👷 O trabalho portuário**

🔹 **OGMO** — o Órgão Gestor de Mão de Obra administra o cadastro e o registro dos trabalhadores portuários avulsos em cada porto organizado.

🔹 **Capatazia, estiva, conferência e conserto de carga, vigilância de embarcações e bloco** — atividades do trabalho portuário com regime próprio.

🔹 **Responsabilidade solidária** do operador portuário com o OGMO pela remuneração dos avulsos requisitados.

💡 **Fora do porto organizado**, a carga e descarga comum é a [5212-5/00](https://carmelitas.com.br/cnae/5212-5-00-carga-e-descarga/), com regras gerais de trabalho.

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### **O que você pode fazer com essa CNAE?**

✔️ Segundo o IBGE, esta subclasse compreende **as atividades de operação de terminais marítimos e fluviais, de uso público ou privado**, envolvendo a movimentação e a armazenagem no parque portuário de mercadorias provenientes ou destinadas ao transporte aquaviário.

Na prática, isso abrange:

- Movimentação de cargas entre navio e cais
- Operação de terminais de contêineres, granéis e carga geral
- Armazenagem alfandegada no porto
- Operação de terminais aquaviários de passageiros e turismo

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### **O que você NÃO pode fazer com essa CNAE?**

❌ Esta subclasse não compreende:

- **[Administração do porto organizado (5231-1/01)](https://carmelitas.com.br/cnae/5231-1-01-administracao-da-infraestrutura-portuaria/)**
- **[Agenciamento marítimo (5232-0/00)](https://carmelitas.com.br/cnae/5232-0-00-atividades-de-agenciamento-maritimo/)**
- **[Carga e descarga fora do porto (5212-5/00)](https://carmelitas.com.br/cnae/5212-5-00-carga-e-descarga/)**
- **[Navegação de apoio portuário (5030-1/02)](https://carmelitas.com.br/cnae/5030-1-02-navegacao-de-apoio-portuario/)**

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### **O que são Descritores?**

Os **Descritores** são os termos que o IBGE associa a cada CNAE, usados para identificar a atividade no cadastro.

📌 **Descritores da CNAE 5231-1/02 incluem:**

- Operadora portuária; serviços de
- Operação de terminais marítimos e fluviais
- Terminais aquaviários de turismo; serviços de

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